Sowohl die EU-Kommission als auch der deutsche Gesetzgeber sind zuletzt recht aktiv gewesen und haben bereits im Jahr 2025 gleich mehrere gesetzgeberische Initiativen angestoßen, die teils direkt, teils indirekt Auswirkungen auf die Kapitalanlagen von Versorgungseinrichtungen haben können. Andrius Bielinis über Erfreuliches und Bedauerliches betreffend die EbAV-II-Richtlinie, Standortfördergesetz sowie Fondsrisikobegrenzungsgesetz – und welche Kernfragen bei der neuen Infrastrukturquote weiter offen sind.
Reform der EbAV-II-Richtlinie – konkreter Vorschlag auf dem Tisch
Nachdem die Reform der EbAV-II-Richtlinie schon länger zur Diskussion stand, hat die EU Kommission im Sommer des vergangenen Jahres den Reformprozess weiter vorangetrieben, indem sie der EIOPA einen Katalog von über 40 konkreten Fragen übersandt hat, die den Weg für den anschließenden Reformvorschlag bereiten sollten. Nur etwa zweieinhalb Monate nach Beantwortung dieser Fragen durch die EIOPA hat die EU Kommission am 20. November 2025 einen Entwurf zur Überarbeitung der EbAV-II-Richtlinie vorgelegt.
Ein Element des Entwurfs ist die Fortentwicklung des für die Kapitalanlage zentralen Grundsatzes der unternehmerischen Vorsicht, um einer unterschiedlichen Auslegung und Anwendung dieses Grundsatzes durch die Mitgliedstaaten entgegenzuwirken. Dabei soll u.a. die Prudent Person Rule durch ein risikobasiertes Prudent Person Principle in Artikel 19 der EBAV-II-Richtlinie ersetzt und weiter konkretisiert werden.
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